行政处罚决定书文号

琼工商处〔20159

 

行政处罚当事人基本情况

个人

姓名(名称)

 

注册号

 

单位

名称

海南广播电视总台新闻广播

注册号

琼工商广字140

法定代表人(负责人)姓名

王玲

违法行为类型

发布违法广告行为

行政处罚内容

一、没收广告费人民币800;二??钊嗣癖?span lang="EN-US">4000

作出行政处罚决定机关名称

海南省工商行政管理局

作出行政处罚决定日期

2014.6.18

 海南省工商行政管理局

行政处罚决定书

    工商字〔2015 9

当事人:海南广播电视总台新闻广播,许可证号:琼工商广字140号,经营场所:??谑心仙陈?span lang="EN-US">61号,法定代表人:王玲,类型:广播电台,经营范围:利用本台经济广播设计、制作、代理、发布广告。

20141月份,我局收到省信访局转来广州市兴华市场调查有限公司举报材料(琼信转字0012号)称:海南省人民广播电视总台新闻广播FM88.6兆赫,于2013122324日播出的“巴西绿蜂胶”、“武警海南总队医院胃肠病诊疗中心”2则广告涉嫌违法。经批准,我局于2014331立案。

现已查明,当事人海南省新闻广播FM88.6兆赫,于20131223日—24日播出的“巴西绿蜂胶”、“武警海南总队医院胃肠病诊疗中心”2则广告违法:

“巴西绿蜂胶”食品广告中出现“你是否正饱受头痛、头晕、心慌气短、吃不下、排不畅、手脚发麻、失眠的痛苦呢?你是否正为忽高忽低的血糖、血压而苦恼,想健康吃蜂胶”等与药品相混淆的用语,直接或者间接地宣传治疗作用,明示或暗示该食品的治疗作用;

“武警海南总队医疗胃肠病诊疗中心”医疗器械广告中出现“武警海南总队医疗胃肠病诊疗中心引进了一台先进的胃肠超声诊疗设备,不插管、不下镜检查胃肠道疾病准确无痛苦、无交叉感染,武警海南总队医疗胃肠病诊疗中心引进的先进胃肠超声诊疗设备是当今检查胃肠道疾病的高清技术。”等含有不科学的表示功效的断言,欺骗和误导消费者。

上述2则广告广告费共计人民币800元。

上述事实,由以下证据证实:

(一)我局收到省信访局(琼信转字0012号)等材料壹份,涉嫌违法广告样件光盘壹张,证明当事人发布违法广告的事实;

(二)询问调查笔录壹份,证明当事人承认发布违法广告的事实;

(三)当事人提交的《广告经营许可证》复印件壹张,证明当事人的主体资格;

(四)当事人提交的广告费用收据(NO0376988994)复印件壹份,证明当事人发布违法广告收取广告费用人民币800元;

(五)当事人提交的广告合同书复印件壹份,证明广告合同关系。

(六)当事人提供的委托书、受委托人的身份证复印件各壹份, 证明当事人的身份。

以上六个材料相互印证,确定当事人发布违法广告的违法事实成立。以上证据均经出证人的确认。

当事人违法情节较重,社会影响较大,其行为符合《海南省工商行政管理行政处罚自由裁量细化基准表》对《广告法》第四十一条较重违法“发布药品、医疗器械、农药、食品、酒类、化妆品广告,含有违反广告法内容的”的裁量阶次,裁量基准:“责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或者停止发布,没收广告费用,并处以广告费用3倍以上5倍以下的???。”

2015318,本局直接送达行政处罚告知书(琼工商广告〔20153号)给当事人,当事人代表在该法律文书上明确表明放弃陈述申辩的权利,并愿意接受处罚。

当事人作为广告的发布者,没有依法对所发布的广告内容尽到审查义务。

该发布的“巴西绿蜂胶”食品广告含有与药品相混淆的用语,直接或者间接地宣传治疗作用,明示或暗示该食品的治疗作用,违反了《广告法》第十九条“食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项,并不得使用医疗用语或者易于药品混淆的用语。”的规定。

该发布的“武警海南总队医疗胃肠病诊疗中心”医疗器械广告含有不科学的表示功效的断言,欺骗和误导消费者,违反了《广告法》第十四条第一款第一项“药品、医疗器械广告不得有下列内容:(一)含有不科学的表示功效的断言或者保证的。”的规定。

依据《广告法》第四十一条:“违反本法第十四条至第十七条、第十九条规定,发布药品、医疗器械、农药、食品、酒类、化妆品广告的,或者违反本法第三十一条规定发布广告的,由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或者停止发布,没收广告费用,可以并处广告费用一倍以上五倍以下的???;情节严重的,依法停止其广告业务。”的规定和《海南省工商行政管理行政处罚自由裁量细化基准表》对《广告法》第四十一条较重违法裁量基准,责令当事人立即停止以上违法行为,并对当事人作出如下行政处罚:

1)没收广告费人民币800元;

2)??钊嗣癖?span lang="EN-US">4000元;

以上两项罚没款合计人民币4800元,上缴国库。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延),到海南省政务中心缴清上述款项。逾期不缴纳的,将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第一项的规定,每日按??钍畹陌俜种哟Ψ??。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内,向国家工商行政管理总局或海南省人民政府申请复议,也可以在接到本处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院起诉。

 

 

 

海南省工商行政管理局

    

                                                             2015年4月24